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拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選星野美優出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
彰化員警休假訪友 無端遭醉漢砍傷
（中央社記者蕭博陽彰化縣17日電）廖姓員警日前休假前往彰化市訪友，機車抵達一停下，便無端遭一名醉漢持刀追砍，造成左手腕被砍傷。轄區派出所制伏醉漢，依殺人未遂等罪嫌移送法辦，檢方聲押獲准。
彰化縣警察局彰化分翔田千里局快官派出所一名46歲廖姓員警15日休假，深夜約11時與友人騎機車雙載，前往彰化市彰南路一段訪友，下車時突然被一名26歲林姓醉漢持菜刀追砍，造成左手腕被砍傷、雙腳與臉部擦傷；另一名女子路過驚恐逃跑跌倒，造成雙膝擦傷。
附近一家快炒店監視器錄下案發過程，可見廖姓員警倒地但右手撐地坐起上半身，左手阻擋攻擊，但身穿藍色上衣的林姓犯嫌仍右手持刀不斷往廖警揮舞，廖警接著起身持藍色塑膠椅抵擋，林嫌多刀揮空或砍到塑膠椅，彰化分局大竹派出所獲報，趕往現場制伏林男。
警方調查，林嫌當天傍晚在附近一處店家喝酒，酒後由親友載回家休息，不知何故，深夜11時又騎機車去買菜刀，再回到原喝酒處持菜刀在路邊揮舞。被害者廖姓員警、路過女子與林嫌皆互不認識。
彰化縣警察局彰化分局副分局長蕭啟東今天說，廖姓員警當天休假訪友，機車一停下，林嫌疑似酒醉認錯人便持刀上前攻擊，大竹派出所員警獲報迅速趕到現場逮人，帶回派出所偵辦，林嫌渾身散發濃厚酒味，酒測值0.99mg/L，可說達爛醉程度。
蕭啟東表示，警方詢問後依殺人未遂、公共危險罪嫌，將林嫌移送彰化地方檢察署偵辦，檢方訊後聲押，彰化地方法院裁准羈押。
蕭啟東說，今天有到醫院探視廖姓員警，廖姓員警左側橈骨開放性骨折、左手腕撕裂傷併肌腱斷裂等多處受傷，目前住院治療；快官派出所長也於案發後到醫院探視慰問。（編輯：吳佳穎/李亨山）1070617
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